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南京高淳區:人居環境不斷改善 打造全域大花園

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-05-20  來源:浙江在線  作者:陳瀟奕  瀏覽次數:101
核心提示:眾所周知,安吉是全國首個生態縣,是兩山理念的誕生地、美麗鄉村的發源地、綠色發展的先行地。自2008年起,安吉創新開展了中國美
           

眾所周知,安吉是全國首個生態縣,是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村的發源地、綠色發展的先行地。自2008年起,安吉創新開展了“中國美麗鄉村”創建工程,歷經10年,實現了全覆蓋,其編寫的《美麗鄉村建設指南》更是成了國家標準。可以說,正是多年對于美麗鄉村建設的深耕,從而奠定了安吉大花園典型示范建設的先發優勢。大花園建設,就是要進一步發揮生態優勢,探索走全域綠色發展之路。
 

堅持“生態立縣”戰略不動搖,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,安吉不斷深化“兩山”實踐,積極探索“兩山”轉化通道,在推進生態文明和美麗鄉村建設上不斷創新、持續引領,把美麗縣域大花園的底色越繪越濃、越繪越美,奮力譜寫新時代“綠水青山就是金山銀山”安吉篇章。

據悉,目前安吉縣已經獲評全省首批大花園典型示范建設單位。站在時代發展的新起點,安吉起筆點墨,以更高質量發展為出發點,向著全省大花園“示范園”的目標不斷進發,在更廣領域、更深層面、更高水平上續寫“美麗浙江”的安吉樣本。

新繪中國最美縣域 鋪就全域旅游底色

美麗是大花園的最基本要求。大花園要求將生態環境資源納入到經濟系統和美麗城鄉建設中,實現環境收益與經濟收益同步增長,形成全域大美格局。近年來,安吉以中國最美縣域為總目標,以縣域大景區建設、省級和國家級全域旅游示范區創建為主抓手,為全域旅游建設厚積了強大的發展潛力和動力。

走進安吉,山水竹海之間蔚然繪就一幅現代版的富春山居圖。一幢幢浙北新民居依水而建,粉墻黛瓦與藍天白云相互映襯。靈峰街道大竹園村結合全省村莊規劃設計和農房設計落地試點項目建設,村莊面貌實現了大變樣;劍山村蔓塘里自然村通過實施“三改一拆”、“五線”下地等工作,打造出原汁原味、古色古香的美麗農村;苕溪清水入湖河道整治工程安吉烏象壩段,堅持人水互動理念,打造集生態治理、水土保持和娛樂休閑、生態觀光等為一體的綜合性濕地。

這一切歸功于安吉大花園建設起步早、效果好,在這片土地上演的系列美麗蝶變均著眼于生態建設與全域美麗,與當前大花園建設要求一脈相承。循跡過往,我們可以看到,安吉縣是我省第一批大花園典型示范建設單位,自2008年以來,先后開展“中國美麗鄉村”“縣域大景區”“美麗鄉鎮(街道)”“中國最美縣域”建設,聚焦生態保護、“兩山”轉化和全域美麗,打造“美麗鄉村、美麗鄉鎮、最美縣域”三級聯創的全域最美大花園,做足“美麗”文章。也正因此,安吉有底氣、有信心一路領跑美麗大花園建設。

漫步上墅鄉彩色森林,山腳下各美其美的7個村,統一規劃帶來一番新氣象。施阮、龍王、董嶺實施“三村聯創”,劉家塘、田垓、上墅和羅村實施“四村共建”,一改過去小打小鬧發展的模式,整鄉經營實現了村村都有項目。

“以前沒有統一規劃,各個村如同一盤散沙,現在大家齊心協力盤活鄉村資源,讓鄉村真正振興起來。”上墅鄉黨委委員朱青蓮話語中透著振奮,上墅鄉已累計招引項目4個,實到外資127.9萬美元,完成浙商回歸省外資金3177萬元。

多年耕耘,給予了安吉美麗大花園建設的先發優勢。如今,正是點線面結合、聯動發展的關鍵時期。通過不斷深化安吉大花園的特色載體建設,安吉統籌推進中國最美縣域建設,高標準推進美麗鄉鎮建設工作,積極打造中國美麗鄉村升級版,突出美麗鄉村精品提升、補好美麗城鎮短板,使美麗創建無死角、全覆蓋。截至2018年,建成“美麗鄉鎮特色鄉鎮”5個,“美麗鄉村建設”創建實現全縣行政村100%全覆蓋,建成美麗鄉村精品村164個、精品觀光帶4條、示范風情小鎮5個、優雅竹城建成區32平方公里。

精品示范村串點連線、串珠成鏈、連片成面,全域美麗助推全域旅游風生水起。目前安吉已完成創建浙江省首批全域旅游示范縣,正在創建國家全域旅游示范縣,創成國家級旅游度假區1家、省級旅游度假區1家、省級旅游風情小鎮1家、4A級景區7家。全域旅游碩果累累,2018年,安吉實現接待境內外游客2504.5萬人次,旅游總收入324.7億元,旅游業增加值占GDP比重達到13.5%。

“大花園”建設的重要抓手之一在于“詩畫浙江”品牌打造,安吉致力于成為“詩畫浙江”中濃墨重彩的一筆,“顏值”不能低,特色要鮮明,還要有自己的“精氣神”,進一步豐富美麗鄉村4.0版內涵,共同筑就高品質鄉村生活引領地。

構建特色產業體系 拓寬“兩山”轉化通道

守住綠水青山是前提,轉化綠水青山是關鍵。綠色產業是打開“兩山”轉化通道的金鑰匙,也是大花園建設的核心。2016年就被環境保護部列為“兩山”理論實踐試點縣的安吉,深諳“生態經濟化,經濟生態化”的綠色發展路徑,為實現綠色崛起書寫了一頁頁燦然新篇。

“兩片葉子,一把椅子”是安吉曾經樂道的傳統優勢產業,如何實現老樹開新花,考驗著安吉在新時代實現生態資源價值有效轉化的能力與水平,也支撐起了安吉綠色發展轉型升級的脊梁。

在浙江恒林椅業股份有限公司的院士專家工作站,專家研制出國內首把應用3D打印技能的“私家定制”辦公椅。研制人員只需經過電腦輸入客戶數據,3D打印機就會主動作業,打印一個椅背只需兩三天。

“盡管資料本錢是一般開模費用的2~3倍,卻大大節省了時間本錢。”恒林椅業董事長王江林介紹說。現在,安吉椅業工業形成了“綠色智造”的發展思路,成為安吉拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道的重要途徑,其萬元工業增加值能耗僅0.1噸標煤,遠遠低于全省平均水平的0.67噸標煤,是當之無愧的綠色生態工業。

大花園建設為鄉村產業興旺框定了綠色導向,安吉始終堅持綠色生態、產業融合發展導向,大力發展生態農業、生態工業、生態旅游業,探索出了一條“生態經濟化、經濟生態化”的綠色發展之路。加快傳統產業轉型升級,實施綠色家居行業三年提升計劃,出臺綠色家居產業轉型升級專項政策,編制完成全市第一個健康產業規劃,推動一二三產業融合發展;家具和竹制品制造業入選傳統制造業改造提升省級試點,建立健全椅竹產業品牌培育、發展、運用和保護體系,啟動國家級安吉竹產業高新科技示范園區建設;成功爭創首批浙江省服務業強縣(市、區)試點地區,全面創成首批省級全域旅游樣板示范縣,建成全國旅游標準化示范縣。

前有建設,后有成效。一組數據,鐫刻了安吉實現生態資源價值有效轉化的鏗鏘足跡——竹產業以全國1.8%的立竹量創造了全國20%的竹業產值,年產值180億元,孝豐竹產業科創園獲批全省唯一國家林業產業示范園區。全國每生產三把椅子就有一把產自安吉,出口兩把椅子就有一把出自安吉,成為全國最大的辦公椅生產基地。被譽為“一片葉子富了一方百姓”的安吉白茶,連續9年躋身全國茶葉品牌價值十強,品牌價值達37.76億元。休閑產業年接待旅游超2500萬人次,旅游收入超300億元,全縣創成全省首批全域旅游示范縣。

“綠色發展、生態富民”是大花園建設的重點難點之所在。安吉積極培育綠色發展新引擎,以優異的成績一路逐“綠”迅跑,實現美麗產業跨界融合迎來了大發展,推動全縣經濟欣欣向榮,奏響大花園建設的富民增收最強音。

富集綠色制度創新 共享共建走出安吉

大花園是省委、省政府基于我省生態環境建設成效和經濟發展階段提出的高質量發展新戰略,與建設美麗鄉村目標基本一致。因此,擁有美麗鄉村建設豐富經驗積累的安吉,頗有話語權,其集聚先發優勢,能夠為美麗大花園建設提供多元化綠色制度創新發展的新樣本,提供相應的經驗輸出。

安吉持續創新綠色發展機制,致力于構建“政府有為、市場有效、企業有利、百姓有益”的大花園建設制度體系,探索建立生態產品價值實現機制,亮點紛呈。譬如,創新建立“8+X”部門聯席休閑項目預評估機制,實現旅游招商向選商轉變,科學合理開發生態旅游資源。探索生態竹業發展模式,通過改革竹林經營體制,實現集約高效新格局。首創竹林股份合作經營模式,實現由分散低效變集約規模高效經營轉變;再比如,推進宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,創新宅基地退出機制,有效盤活農村存量建設用地。鼓勵村集體對閑置資產、農房和村民退出的宅基地進行收儲及統一開發利用,村集體可以采取合作、合資、合股的方式與社會資本共同開發……破立之間,不斷釋放綠色發展新活力,讓城鄉同頻共振,成為創新創業的熱土。

依托美麗鄉村建設,目前安吉已經探索形成了以余村、魯家、黃杜村為代表的新時代美麗鄉村典型,積極探索多元化鄉村經營路徑。余村“兩山”實踐模式,從“礦山”到“青山”,從“賣石頭”到“賣風景”,實現生態保護和經濟發展的雙贏,“余村經驗”獲第五屆浙江省公共管理創新案例十佳創新獎。“田園魯家”創成首批國家農村產業融合發展示范園,通過“公司+村+家庭農場”的經營模式,以有限的財政投入撬動了近20億的社會資本投入。溪龍鄉黃杜村“一片葉子成就一個產業”,同時積極援助西部落后地區,成為先富帶后富的發展典型。大溪村以民宿為主導產業,2018年實現旅游總收入2.32億元,農民人均收入36783元,鄉村旅游稅收超過2000萬元。

與此同時,作為美麗鄉村發源地,安吉還建立了一套美麗鄉村標準體系,探索出了一條美麗鄉村創建標準持續升級、建設品質不斷提升的發展路徑。以安吉為樣板的《美麗鄉村建設規范》成為全國首個地方標準,安吉成為全國首個美麗鄉村標準化創建示范縣;參與制定全國唯一美麗鄉村國家標準——《美麗鄉村建設指南》(GB32000-2015)成為國家標準,榮獲首屆浙江標準創新重大貢獻獎;發布全國首個地方標準規范《鄉村治理工作規范》(DB330523/T 29-2018),為全國推進鄉村振興戰略提供了參考指南;2018年,全國首個美麗縣域建設地方標準——浙江省安吉縣《美麗縣域建設指南》地方標準正式發布。美麗鄉鎮建設規范標準正在制訂……諸多美麗鄉村建設管理經驗的升華與總結,為綠水青山轉化為金山銀山提供了一條有法可依、有章可循的路徑,也進一步彰顯了安吉美麗鄉村建設在全國范圍內的影響力和引領性。

“處處是花園,人人是園丁”,大花園建設的根本目的是為了造福老百姓,滿足人民對美好生活、美好家園、美好環境的需求。人民群眾是“大花園”的共建者、共享者,是大花園建設的主體。

生活在余村的胡加興,是余村關停礦山后掘金綠色經濟的代表人物之一,最近又計劃投入數百萬元對漂流進行升級改造。正如他所說:“安吉從未像今天這樣,大建設、大發展的前景可期,提升漂流品質,是對未來的信心。”

精準把握建設大花園的美好愿景、基本要求和具體路徑,安吉以美麗大花園鋪就自然環境、高質量發展以及人民幸福生活的底色,走好綠水青山“養護”之路、“轉化”之路、“共享”之路,推動實現生產、生活、生態的三“生”融合,為全省大花園建設提供了可借鑒、可復制的安吉經驗。

 
 
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